Trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn và theo dõi thi hành pháp luật lĩnh vực chứng thực, Phòng Tư pháp huyện Diên Khánh nhận được phản ánh của UBND các xã, thị trấn về sự chồng chéo, chưa thống nhất trong quy định giữa các văn bản quy phạm pháp luật đối với giấy mua bán xe cá nhân; cụ thể như sau:
Tại Điểm g, Khoản 1, Điều 10 Thông tư số 15/2014/TT-BCA ngày 04/4/2014 của Bộ Công an quy định về đăng ký xe (đến nay vẫn còn hiệu lực):
“Giấy bán, cho, tặng xe của cá nhân phải có công chứng theo quy định của pháp luật về công chứng hoặc chứng thực của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn đối với chữ ký của người bán, cho, tặng xe theo quy định của pháp luật về chứng thực”.
(Một cửa hàng kinh doanh xe máy – Hình ảnh sưu tầm)
Tuy nhiên, tại Khoản 4, Điều 25 Nghị định số 23/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định về việc cấp bản sao từ sổ gốc; chứng thực bản sao từ bản chính; chứng thực chữ ký; chứng thực hợp đồng, giao dịch quy định trường hợp không được chứng thực chữ ký là: “Giấy tờ, văn bản có nội dung là hợp đồng, giao dịch”.
Việc mua bán xe cá nhân về bản chất là một hợp đồng giao dịch. Do đó, theo quy định của Nghị định số 23/2015/NĐ-CP thì Giấy bán xe phải thực hiện chứng thực hợp đồng, giao dịch hay công chứng hợp đồng, giao dịch.
Thông tư số 15/2014/TT-BCA và Nghị định số 23/2015/NĐ-CP có sự chồng chéo trong quy định về cùng một nội dung khiến người dân có sự nhầm lẫn, công chức Tư pháp – Hộ tịch các xã, thị trấn phải thường xuyên giải thích vì người dân yêu cầu chứng thực chữ ký cho Giấy bán xe.
Do đó, Phòng Tư pháp đã tham mưu UBND huyện Diên Khánh Công văn số 109/UBND ngày 04/02/2020 kiến nghị Sở Tư pháp góp ý vấn đề trên lên cơ quan có thẩm quyền, điều chỉnh nội dung để tạo sự thống nhất giữa các văn bản quy phạm pháp luật, không còn gây nhầm lẫn cho người dân.
Nguyễn Bích Thủy